威海体例全省首个无居民海岛控制性详细规划， 威海创新海域使用权立体分层确权登记，BTC钱包， 褚岛是国家首批开发操作无居民海岛，（宋辉） 。

有效破解特殊用海区域规划依据不敷、建设项目规划许可管理受限等突出短板，同步完成使用权续期、用海面积变动等登记手续， 针对无居民海岛生态管控要求高、公益性海岛审批无先例、单一海岛操作功能定位受限的难题，为国家海洋综合试验场顺利推进保驾护航，2025年5月。

山东省政府批复褚岛开发操作方案，。

积极打造山东省首座公益性科研处事海岛，推行海域使用权“带封处理”登记，有效破解交叉用海问题，于2026年2月正式通过市政府审批，威海市创新破解无居民海岛开发“审批无先例、确权无尺度、建设无依据”难题， 截至目前，对水面、水体、海床、底土等差异条理空间别离界定产权归属，在依法查封状态下，核心设施“国海试3”自升式试验平台已建设完成，2025年以来，立足“科技型公共处事用岛”功能定位，试验栈桥、海底光电复合缆等项目稳步实施，于2025年9月发表全省首本无居民海岛使用权不动产权证书， 别的，也是国家海洋综合试验场（威海）核心试验区。

探索“自然掩护为先、科技公共处事为主、适度兼顾科技文旅”的开发新路径。